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“回顾上海合作组织25年发展历程，其成功密码在于各成员国始终恪守‘互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展’的‘上海精神’，这是上合组织行稳致远的思想根基与价值内核。”兰州大学上海合作组织研究中心副主任韦进深日前在接受记者采访时表示，上合组织各成员国深耕务实合作、聚力共建新型国际关系、同心打造上合组织命运共同体，在国际舞台上形成“上合现象”。
“上合现象”的产生，源于上合组织为地区和平稳定与共同发展持续贡献“上合力量”、提供“上合示范”。韦进深认为，安全合作、经贸协作、人文交流是上合组织合作的核心领域，构成了推动上合组织发展的“三驾马车”。安全合作是上合组织机制建设的起点，上合组织天津峰会宣布建设“四个安全中心”（应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心），进一步完善了上合组织安全合作体系建设。经贸合作是上合组织最具活力的合作领域，随着成员国间互联互通网络日益完善，上合组织开发银行、本币结算体系等配套机制逐步落地，上合组织经贸合作的内生动力持续增强。文明互鉴则为上合组织发展筑牢情感与民意根基，“上合组织大家庭”的理念日益深入人心。
“上合现象”广受瞩目，还在于上合组织始终坚守国际公平正义，以务实行动彰显多边协作的“上合担当”。上合组织成立之初，就将“推动国际政治经济秩序朝着更加民主、公正、合理的方向发展”作为重要使命。在上合组织天津峰会上，习近平主席提出全球治理倡议，明确指出“上海合作组织要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率”。
韦进深表示，面对加速演进的百年变局，上合组织坚持地区事务共商、平台机制共建、合作成果共享，日益成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量。其发展进程呈现出三个特点。一是坚持赋能者而非取代者的角色定位。上合组织始终坚定维护联合国在全球治理体系中的核心地位，积极与集体安全条约组织（集安组织）、欧亚经济联盟、东盟等其他区域平台形成互补协作，有效提升全球南方在全球治理体系中的整体话语权。二是践行“结伴而不结盟”的多边安全合作模式。成员国积极践行共商共建共享的全球治理观，通过务实合作，有效管控区域内各类传统与非传统安全风险，为全球安全治理提供了“上合方案”。三是秉持安全与发展统筹兼顾的治理范式。没有安全，发展无从谈起；没有发展，安全难以持久。上合组织走安全与发展并重之路，着眼于共同安全和合作发展，持续推动区域长治久安与普遍繁荣。
当前国际形势变乱交织，新一轮科技革命与产业变革加速迭代，上合组织发展既有挑战更有机遇，各成员国如何携手迈向可持续和平、发展与繁荣？
在韦进深看来，应对地区安全新形势，上合组织成员国需要持续践行共同、综合、合作、可持续的安全观，稳步推进四个安全中心建设，加大在打击网络恐怖主义、跨国有组织犯罪和禁毒等领域的合作力度，有效推进地区安全治理。对接区域经济发展新需求，上合组织应持续深化互联互通建设，加快中吉乌铁路、中哈第三条跨境铁路、跨里海国际运输走廊等标志性项目的推进，进一步丰富完善地区物流运输网络，并提升“软联通”水平。同时，以上合组织开发银行建设为契机，强化金融赋能，助力地区经贸合作高质量发展。
“面对科技革命蓬勃兴起的时代浪潮，上合组织要加快数字化、人工智能等新兴领域的合作与治理。”韦进深认为，当前，上合组织成员国高度重视数字经济发展与人工智能国际合作，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国已制定了相关国家战略和规划。上合组织是较早关注数字经济、人工智能合作与治理的国际组织。未来，在充分尊重各成员国数据主权，恪守平等协商原则的基础上，上合组织应围绕跨境光缆、5G基站、跨区域算力枢纽建设等，加快推进数字经济与人工智能合作，推动相关治理向普惠包容的方向发展，让各国共享数智技术发展红利。
（本报记者 曹元龙）
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